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南京涉外婚姻律师:哪些人可以、应该申请承认外国离婚判决?

作者:贾江红律师,汇家婚姻律师团队

外国离婚判决未经过中国法院的司法承认,在国内不产生法律效力,不及时申请将面临一定的法律风险(具体请参见南京涉外婚姻律师:为什么要申请承认外国离婚判决?作用和意义?)外国离婚判决一旦经中国法院司法承认,夫妻之间的法律关系会产生系列变化,尤其在夫妻共同财产与债务的认定与分割方面会产生重大影响。

本文主要分析哪些人可以申请承认外国离婚判决?如果这些人了解了不及时申请可能面临的法律责任,就知道自己从保障自身权益的角度应该及时申请承认外国离婚判决,避免相应的法律风险。

一、根据民事诉讼法的规定,只要我国法院有管辖权,任何人都可以申请承认外国离婚判决

《民事诉讼法司法解释》第五百四十四条当事人向中华人民共和国有管辖权的中级人民法院申请承认和执行外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定的,如果该法院所在国与中华人民共和国没有缔结或者共同参加国际条约,也没有互惠关系的,裁定驳回申请,但当事人向人民法院申请承认外国法院作出的发生法律效力的离婚判决的除外。

第五百五十一条人民法院审理涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区的民事诉讼案件,可以参照适用涉外民事诉讼程序的特别规定。

【法律解读】

1、对于外国法院离婚判决,即使与中华人民共和国没有缔结或者共同参加国际条约,也没有互惠关系的,当事人也有权利申请中国法院承认,区别于一般的民事案件。

2、对当事人的身份没有区别外国人还是中国人,因此外国人和中国人都可以作为申请人。

3、涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区的民事诉讼案件,可以参照适用该规定。

二、最高人民法院关于人民法院受理申请承认外国法院离婚判决案件有关问题的规定(1999年12月1日)法释〔2000〕6号

1998年9月17日,我院以法〔1998〕86号通知印发了《关于人民法院受理申请承认外国法院离婚判决案件几个问题的意见》,现根据新的情况,对人民法院受理申请承认外国法院离婚判决案件的有关问题重新作如下规定:

一、中国公民向人民法院申请承认外国法院离婚判决,人民法院不应以其未在国内缔结婚姻关系而拒绝受理;中国公民申请承认外国法院在其缺席情况下作出的离婚判决,应同时向人民法院提交作出该判决的外国法院已合法传唤其出庭的有关证明文件。

二、外国公民向人民法院申请承认外国法院离婚判决,如果其离婚的原配偶是中国公民的,人民法院应予受理;如果其离婚的原配偶是外国公民的,人民法院不予受理,但可告知其直接向婚姻登记机关申请再婚登记。

【法律解读】

1、只要是中国人,即使在中国没有结婚,是在国外结婚,也有权向国内法院申请承认外国离婚判决。换个角度解释,申请承认外国离婚判决,不以在中国结婚为前提条件。

2、外国人在配偶是中国人的情况下,可以向中国法院申请承认外国离婚判决。

3、外国人配偶是外国公民的情况下,法院不予受理,可以在国内民政局直接办理婚姻登记。

对第3点,我们认为该规定存在问题,对于两个在中国结婚的外国人,如果在国外离婚,在中国再次登记结婚的时候是否需要先申请承认外国离婚判决?我们认为应该先申请承认,否则面临重婚罪的风险,原因在于,虽然是两个外国人,但是在中国办理了结婚登记手续,所以两个外国人按照中国的法律规定,属于夫妻关系,此时如果仅在外国法院离婚,不在中国法院司法承认,那两个外国人在中国仍然是夫妻关系,再未经承认离婚效力的情况下,再次在中国结婚,涉嫌构成重婚罪。

所以对于两个外国人的情况下,应该进一步区分两种情况,一种情况是两个外国人在外国结婚并在外国离婚,此时不需要申请承认外国离婚判决,另一种情况就是前面论述的两个外国人在中国结婚并在外国离婚,跟前前文的分析,此时需要申请承认外国离婚判决。

三、最高人民法院关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定(1991年7月5日)

第一条对与我国没有订立司法协助协议的外国法院作出的离婚判决,中国籍当事人可以根据本规定向人民法院申请承认该外国法院的离婚判决。 对与我国有司法协助协议的外国法院作出的离婚判决,按照协议的规定申请承认。

【法律解读】

1、与我国没有订立司法协助协议的外国法院作出的离婚判决,只有中国籍当事人可以申请承认外国离婚判决。

2、与我国有订立司法协助协议的,按照协议执行。

3、该规定是1991年出台的,制定的单位是最高人民法院,是目前关于申请承认外国离婚判决最全面的规定,2000年执行的《最高人民法院关于人民法院受理申请承认外国法院离婚判决案件有关问题的规定(1999年12月1日)法释〔2000〕6号 》,是对该规定的补充。

4、《民事诉讼法解释》于2015年发布,从发布的时间及制定的主体上看,《民事诉讼法解释》效力高于该规定,但该规定属于特别规定。

四、综合分析

通过对我们查阅的大量关于法院审理申请承认外国离婚判决的案例分析,上述三个规定都是法院审理此类案件最常用的法律依据。

申请承认外国离婚判决的案件数量不多,很多法院从未处理过此类案件,没有实务经验,不知道该如何处理。另外,此类案件情况也比较复杂,法律规定不多,法院在处理此类案件时会灵活处理,对于申请的主体,是否需要被申请人答辩等情况,会针对案件不同的情况不同对待,我们认为这种灵活处理的方式是比较适当的。

所以,关于哪些人可以申请承认外国离婚判决的问题,在具体司法实践中,我们认为应该按照《民事诉讼法司法解释》的规定去理解,对外国人的身份不作限制,只要中国法院具体管辖权,法院都应该予以受理。港澳台地区参照适用该规定。

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